Главная » 2006 » Октябрь » 1 » Резолюция против нарушения конституционных прав граждан при осуществлении градостроительной политики в районе Гольяново Восточного администр
00:17
Резолюция против нарушения конституционных прав граждан при осуществлении градостроительной политики в районе Гольяново Восточного администр
РЕЗОЛЮЦИЯ,
принятая 1 октября 2006 года
гражданами Российской Федерации на митинге протеста
прошедшем по адресу: Москва Щелковское шоссе дом 15, -
против нарушения конституционных прав граждан при
осуществлении градостроительной политики в районе
Гольяново Восточного административного округа города Москвы.
           Мы, участники митинга, заслушали и обсудили выступления представителей инициативной группы, жителей микрорайона Калошино, Депутатов Московской Городской Думы, общественных правозащитных организаций,
           учитывая, что
1. по Распоряжению Правительства Москвы: от 12.04.2004 за № 659 (Приложение 18.1) проектнойтерриториальной мастерской Архитектурно-планировочного объединения ВАО ГУП «ГлавАПУ» по городскому заказу разработан «Проект планировки микрорайона Калошино-А района Гольяново города Москвы (Восточный административный округ)», а так же есть Распоряжение Правительства Москвы от 30.11.2005 за № 2402-РП которые предусматривают в 2006-2009 г.г. реконструкцию микрорайона, а именно:
    Строительство:
*на свободных земельных участках трёх жилых 20-этажных домов с подземными гаражами со встроено-пристроенными нежилыми помещениями для размещения социально-реабилитационного центра для ветеранов ФСБ России, объектов торговли и физкультурно-оздоровительного назначения и открытых гостевых автостоянок по адресам: Щелковское шоссе владения 9-11, 13-15, 17-19;
*многоэтажных гаражей-паркингов вдоль Амурской улицы на месте существующих гаражей-стоянок;
    Реконструкцию муниципального пятиэтажного жилого фонда с надстройкой жилых домов на 2 этажа;
    Расширение проезжей части Амурской улицы на 6 метров и Амурского проезда на 2 метра;
2.По программе «Народный гараж» предполагается строительство автостоянок на 200 машиномест по адресам: Щелковское шоссе владения 9-11,13-15,17-19 - на территориях общего пользования;
митинг констатирует нарушения положения
Конституции изаконодательства Российской Федерации :
1. Конституции Российской Федерации:
-ст.24. «Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы»;
-ст.42. «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением»;
-ст.58. «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам»;
2. Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года, Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года):
-ст.2. п.5.- участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;
-ст.2. п.6. - ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
-ст. 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
п. 3. - « В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия»;
-ст.6. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности;
-ст.7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности;
-ст.8. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности;
-ст.63. Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге;
3. Закона г.Москвы №28-51 «О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в г.Москве»;
4. Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды":
-ст.35. «Требования в области охраны окружающей среды при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов»;
-ст.36. «Требования в области охраны окружающей среды при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов»;
-ст.37. «Требования в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов»;
5. Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации":
-ст.12. «Защита прав детей на отдых»;
-ст.13. «Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей» - пп. 2, 6;
6. Закона г. Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве":
-ст. 3, п.2; п.3; п.9;
-ст. 5, п.1;
-ст.7, п.1, п.4, п.5, п.6;
-ст.25. «Ответственность за нарушения настоящего Закона»;
7. Закона г.Москвы от 3 марта 2004 г. N 13"Об основах градостроительства в городе Москве"
-ст.9;
-ст.50, п.4;
-ст.61, п.6;
8. Московских городских строительных норм МГСН-99 в части, касающейся обеспеченности микрорайона общедоступными открытыми спортивными сооружениями;
9. Постановления Правительства Москвы от 02.04.2002 г. №242-ПП и от 04.10.2005г. №769-ПП в части обеспечения населения местами хранения личного транспорта жителей;
10.Распоряжения Мэра г.Москвы от 11 апреля 2000 г. № 378-РМ                                    
«О положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве»:
- п.4 главы 1:-Информирование граждан, обсуждение с ними градостроительных планов и проектов обеспечивают префекты административных округов, районные Управы, заказчики разработки градостроительной документации до принятия решения органами власти по использованию территории (земельного участка) и оформления разрешения на осуществление градостроительной деятельности.
             Митинг также констатирует, что
1. При принятии градостроительных решений, разработке и согласовании необходимой документации органами государственной власти г. Москвы, органами местного самоуправления и иными заинтересованными организациями грубо нарушены права и законные интересы граждан:
           * Не были проведены общественные публичные слушания:
            - по проекту планировки территории микрорайона Калошино-А района Гольяново (Распоряжение Правительства Москвы от 12.04.2004 за № 659 (Приложение 18.1);
            - по программе комплексной реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда в г.Москве микрорайона Калошино-А района Гольяново (ВАО)(Распоряжение Правительства Москвы от 30.11.2005 за № 2402-РП) .
*Несмотря на это, согласование проекта планировки было начато в 2005 году и материалы проекта поданы на Государственную Экологическую Экспертизу (ГЭЭ) и Государственную Вневедомственную Экспертизу (Мосгосэкспертиза)
2. Из-за отсутствия информации граждане были лишены возможности участвовать в подготовке градостроительных решений, в том числе требовать от уполномоченных органов (организаций), разрабатывавших и утверждавших документацию, учета следующих факторов:
*В микрорайоне Калошино-А сложилась крайне неблагоприятная экологическая обстановка:
Жилая часть нашего микрорайона с трех сторон окружена промзоной Калошино, а с четвертой стороны проходит Щелковское шоссе, которое является второй крупной магистралью на Востоке столицы. Промзона Калошино (№ 53) входит в число трех наиболее крупных промзон г.Москвы. Мы фактически живем в промзоне. Данные экомониторинга промзоны постоянно показывают превышение ПДК почти по всем параметрам. Размещение Центрального Городского Автовокзала по адресу Амурская ул., д.2 (Постановление Правительства г.Москвы №81-ПП от 17.02.2004), организация ночной стоянки автобусов на 500 мест и перехватывающей парковки на 3600 мест - окажет дополнительное негативное влияние на экологические условия в микрорайоне Калошино.
  *Строительство трех многоэтажных домов планируется вести в непосредственной близости от детских садов № 296 и №781, школы № 319, домов №№ 9,11,13,15,17,19 по Щелковскому шоссе и домов № 8,14,20 по Амурской улице, т.е. в ограниченном пространстве.
  *Ухудшится естественная освещенность территорий и зданий детских садов и школы, в квартирах пятиэтажных домов по Амурской улице.
             *Планируется снести 2 спортивные и 3 детские игровые площадки, расположенные в самых солнечных местах.
             *Более 5000 жителей лишаются места для прогулок детей, отдыха, спорта, что негативно скажется на социально-демографической ситуации.
             *Под новое строительство будут уничтожены сотни взрослых деревьев, которые были в разные годы высажены самими жителями, что приведет к дальнейшему ухудшению санитарно-эпидемиологической, экологической обстановки. Согласно Руководству по разработке раздела «Охрана окружающей среды» НИиПИ Генплана г.Москвы от 1998г. должна быть обеспеченность жителей озелененными территориями не менее - 12 м.кв./чел., в том числе зеленых насаждений общего пользования не менее – 6 м.кв./чел (раздел 7, п.7.6.1.).
              *Строительство многоуровневых подземных паркингов под планируемыми домами нарушит водовмещающий баланс толщи горных пород, что изменит гидрогеологические условия и приведет к усилению подтопления грунтовыми водами оснований жилых домов существующей застройки, которые были построены 40 лет назад. Жилые дома возводились на слабых грунтах, что в настоящее время подтверждается наличием большого количества трещин на их фасадах.
.           *Размешение 200 машин по программе «Народный гараж» по Щелковскому шоссе во владениях 9-11, 13-15, 17-19 превысит допустимые нормы нагрузки автотранспорта на придомовые территории. Ухудшится экологическая ситуация и вследствие сверхнормативного загрязнения атмосферного воздуха двуокисью азота и свинца;
           *Расположение в проекте открытых автостоянок и многоэтажных гаражей-паркингов не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п.4.4. класс V, табл.4.4.1, п.п.18.1, 18.2, 18.3)
           *Предполагаемое строительство домов и автостоянок во дворах лишит более 5000 жителей социально гарантированных территорий общего пользования.
           *Надстройка муниципального пятиэтажного жилого фонда на два этажа не является решением проблем жителей живущих в Санитарно Защитной Зоне.
           *Мы считаем, что под программой комплексной реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда спрятали очередную точечную застройку в городе.
3. Проведенный инициативной группой опрос 2116 жителей микрорайона в июне 2006 г. показал, что 100% опрошенных против проекта планировки микрорайона Калошино-А района Гольяново.
ПОСТАНОВЛЯЕМ:
              1. Обратиться за защитой конституционных прав к главе государства - Президенту Российской Федерации В.В.Путину.
              2. Просить Президента, как гаранта Конституции Российской Федерации, дать поручение уполномоченным государственным органам проверить обстоятельства, изложенные в настоящей резолюции, и выяснить:
              *Почему при разработке, согласовании и утверждении градостроительной документации, предусматривающей застройку микрорайона Калошино района Гольяново г.Москвы (ВАО), органы государственной власти не обеспечили в установленные законодательством сроки в обязательном порядке информирование граждан, проживающих в микрорайоне Калошино, чьи права и законные интересы затрагиваются строительством, и их участие в публичных слушаниях по обсуждению градостроительной документации?
              *Почему Приказом Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзору по г.Москве от 26.02.2006 г. № 301 без результатов публичных слушаний утверждено Заключение Экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и проект заявлен на государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) и Государственную Вневедомственную Экспертизу (Мосгосэкспертиза)?
              3. Признать не действительным, противоречащим интересам жителей, ущемляющим их права на безопасность проживания решение муниципального собрания от 28.04.2005 года за № 5/1. Обратиться в суд с требованием отмены решения муниципального собрания и последовавших за ним решений экспертиз.
              4. Отклонить разработанный ПТМ АПО ВАО ГУП «ГлавАПУ» «Проект планировки территории микрорайона Калошино-А района Гольяново», который предусматривает не комплексную реконструкцию территории, а точечную застройку.
           5. Обратиться к Правительству г.Москвы, Мэру Москвы Лужкову Ю.М., с предложением отменить Распоряжения Правительства Москвы от 12.04.2004 за № 659 (Приложение 18.1) в части определяющей под застройку адреса: Щелковское шоссе владения 9-11,13-15.17-19, - и от 30.11.2005 за № 2402-РП, как ущемляющие права жителей микрорайона Калошино, и включить территорию, Щелковское шоссе владения 9-11,13-15,17-19, в Градостроительный план реконструкции района Гольяново, как зону рекреации - территорию свободную от застройки.
6.При разработке нового проекта планировки и реконструкции территории микрорайона Калошино предусмотреть:
*снос муниципального пятиэтажного жилого фонда и размещение на высвобождаемых территориях объектов нового жилого строительства;
*сохранение существующих зеленых зон внутри микрорайона как зон рекреации, произвести дополнительную высадку деревьев в них;
*выделение для программы «Народный гараж» места на территории промзоны Калошино в количестве достаточном для 100% обеспечения машиноместами жителей в соответствии с МГСН;
*обеспечить защиту территорий детских учреждений со стороны Амурской улицы созданием полосы древесно-кустарниковых насаждений;
*рассмотреть в комплексе:
проект планировки микрорайона Калошино-А;
проект реконструкции промзоны Калошино,
проект размещения автовокзала по адресу Амурская ул., д.2,
проект размещения автозаправочной станции (Щелковское шоссе владение 7);
*провести экологическую экспертизу и дать оценку суммарного воздействия на окружающую среду и среду жизнеобитания в микрорайоне Калошино от выполнения всех четырех данных проектов;
7. Рекомендовать в случае невыполнения требований митинга - организацию массовых акций протеста, акций гражданского неповиновения
8.Выражаем решительный протест против произвола властей и оставляем за собой право начать процедуру (провести местный референдум) по выражению недоверия депутатам Муниципального Собрания, Главе Управы района Гольяново Шарафетдинову А.А., Префекту ВАО г.Москвы Евтихиеву Н.Н., Мэру Москвы Лужкову Ю.М..
9. В целях повышения эффективности защиты прав жителей от произвола городских и местных органов власти установить более активное взаимодействие с Комитетом Защиты Прав Граждан (КЗПГ), «Комитетом защиты москвичей», общероссийской общественной организацией «Общественный комитет народного контроля», иными общественными и политическими организациями г.Москвы, организовать проведение местных референдумов в защиту прав граждан.
10. Объединить совместные усилия и скоординировать работу граждан, проживающих в этом районе Москвы, борющихся за свои права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Настало время самоуправления, самоорганизации и самозащиты граждан.
11.Направить резолюцию митинга:
Президенту Российской Федерации Путину В.В.,
в Общественную Палату Российской Федерации,
Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е.,
Правительству Москвы,
Мэру г.Москвы Лужкову Ю.М.,
Префекту ВАО г.Москвы Евтихиеву Н.Н.,
Главе Управы района Гольяново Шарафетдинову А.А.,
Депутату ГД РФ Шаврину С.И.,
Председателю МГД Платонову В.М.,
Депутату МГД Никитину С.В.,
Депутату МГД Митрохину С.С.,
Депутату МГД Метельскому А.Н.,
Председателю Муниципального Собрания, Руководителю муниципального                    образования Гольяново Корнилову В.В.,
в Московскую Государственную Вневедомственную Экспертизу (МОСГОРЭКСПЕРТИЗА)
в Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (МОСКОМАРХИТЕКТУРА)
Принято:   единогласно.
На митинге присутствовало более 500 человек.
Подписи участников митинга в количестве 534 штук на  33 листах прилагаются.
01.10.2006 г. , микрорайон Калошино района Гольяново ВАО г.Москвы.
Регламент митинга жителей Калошино от 01.10.2006 года.
(время выступления до пяти минут)
I.Открытие митинга:
«Мы сегодня собрались чтобы выразить коллективный протест нарушениям наших конституционных прав в проведении градостроительной политики в Восточном округе в районе Гольяново города Москвы, выразить протест намечаемому строительству трех 20-этажных башен с подземными гаражами во дворах домов по адресам: Щелковское шоссе владения 9-11, 13-15, 17-19, на месте расположения трех детских игровых и двух спортивных площадок; сносу всех гаражей и ракушек, надстраиванию пятиэтажек на два этажа, а также потребовать проведения публичных слушаний и внесения изменений в проект планировки микрорайона Калошино-А с учетом мнения его жителей.
На митинг приглашены:
Мэр г.Москвы Лужков Ю.М.,
Первый заместитель Мэра Москвы, Руководитель Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции г.Москвы, Руководитель Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции г.Москвы Ресин В.И.
Префект ВАО г.Москвы Евтихиев Н.Н.,
Глава Управы района Гольяново Шарафетдинов А.А.,
Депутат ГД РФ Шаврин С.И,
Депутат МГД Метельский А.Н.
Депутат МГД Никитин С.В.,
Депутат МГД Митрохин С.С.,
Председатель Муниципального Собрания, Руководитель муниципального               образования Гольяново Корнилов В.В.,
«Комитет защиты москвичей», «Комитет защиты прав граждан», Общественная Общероссийская организация «Общественный комитет народного контроля», Пресса.
На митинге присутствовали: Депутаты МГД Никитин С.В., Митрохин С.С., Депутат Муниципального Собрания заместитель председателя Муниципального Собрания Гольяново Захаров Д.Н., помощник Депутата ГД РФ Шаврина С.И. - Билецкий О.М., представители общественных правозащитных организаций, а так же журналисты газет, радио, телевидения. Время выступления до 5 минут
Разрешите считать наш митинг открытым.»
II.На митинге выступили:
1. Представитель инициативной группы, мать четырёх детей Раюшкина Елена Леонидовна.
2. Депутат Московской Городской Думы, Председатель «Комитета защиты москвичей»
Митрохин Сергей Сергеевич.
3. Представитель инициативной группы Павлова Елена Александровна.
4. от Общественной Общероссийской организации «Общественный комитет народного контроля» начальник юридического отдела Герасимов Сергей Валентинович.
5. Активистка движения «Общественный комитет народного контроля» Кулагина Татьяна Николаевна.
6. Житель микрорайона Раюшкин Владимир Петрович.
7. Исполнительный секретарь «Комитета защиты москвичей»
Навальный Алексей Анатольевич.
8. Житель микрорайона, заслуженный тренер России Ходжаян Игорь Васильевич
9. Депутат Московской Городской Думы, Председатель «Комитета защиты прав граждан»
Никитин Сергей Викторович.
10. Координатор «Комитета защиты прав граждан» Селиванкин Сергей Валерьевич.
11. Жительница микрорайона Смирнова Людмила Михайловна, проработавшая в нашей школе более 20 лет.
12Житель микрорайона Авдюшенко Николай Юрьевич.
III.Разрешите зачитать Резолюцию митинга: (текст Резолюции прилагается)
IV.Голосование по резолюции митинга:
кто против –             0.
кто воздержался -    0
кто за –                     единогласно.
ПРИНЯТО ЕДИНОГЛАСНО.
V. Сбор подписей под резолюцией митинга:
«Просим всех по очереди подойти к сборщикам подписей.
Спасибо за ваше участие в митинге.
Митинг считаем закрытым.»
VI.На митинге присутствовало более 500 человек.
Ответственный за регламент: Павлова Елена Александровна
Подписи участников митинга в количестве 534 штук на 33 листах прилагаются.
01.10.2006 г. , микрорайон Калошино района Гольяново ВАО г.Москвы.
Категория: Обращение к власти | Просмотров: 1589 | Добавил: kaloshin | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Имя *:
Email *:
Код *: